Autor: Qimiao FAN,
Directorul regional al Băncii Mondiale pentru Belarus, Moldova şi Ucraina

În ultimii zece ani, Moldova a realizat progrese importante în dezvoltarea sa. Economia a crescut în medie cu 4,7 procente, în timp ce rata sărăciei s-a redus de la 29 procente în 2003 la 16,6 procente în 2012. Ţara a depăşit cu bine criza economică globală şi cu un management macroeconomic prudent şi continuu se prognozează atingerea unei creşteri a PIB-ului de 5,5 procente în 2013. De asemenea, Moldova se poate mîndri cu un acces aproape universal la educaţie şi progrese semnificative în combaterea bolilor infecţioase. În ultimii ani, ea a pus bazele unui sistem mai durabil de asistenţă socială, care direcţionează mai bine beneficiile către sărăci. Drept urmare, din 2009-2012 cota transferurilor băneşti direcţionate în cheltuielile generale pentru asistenţă socială s-a majorat de la 9 la 31 procente.

În pofida acestor realizări, Moldova rămîne una dintre cele mai sărace ţări din Europa. Venitul naţional brut al ţării a fost de 2.250 dolari SUA în 2012. În pofida creşterii cuadruple faţă de 2002, acesta reprezintă doar o pătrime din indicele vecinului său vestic din UE, România. Creşterea PIB a fost volatilă şi vulnerabilă la şocurile economice şi nu a generat locuri de muncă. Țara se clasează pe poziţia 89 din 148 economii în Indicatorul Competitivităţii Globale pentru 2013-2014, realizat de Forumul Economic Global. Calitatea serviciilor de educaţie şi sănătate rămâne a fi joasă şi afectează cel mai mult persoanele cele mai sărace. Conform Programului de evaluare internaţională a elevilor (PISA) din 2009, Moldova figurează la coada clasamentelor europene în materie de calitate a educaţiei. Circa 60 de procente de elevi nu au nivelul de proficienţă de bază în citire şi matematică, iar elevii din zonele rurale au o performanţă cu mult mai proastă. Rata mortalităţii în rîndul adulţilor cu vârsta între 15-60 de ani este în medie cu 50 procente mai înaltă decît în UE, în timp ce incidenţa mortalităţii cauzată de boli cronice este înaltă. Pe lîngă aceasta, productivitatea agriculturii rămîne relativ scăzută şi creşterea este constrînsă de evenimente climatice extreme frecvente.

Pentru a susţine progresele recente şi pentru a depăşi provocările existente, Moldova trebuie să accelereze reformele în mai multe domenii.

În primul rînd, Moldova trebuie să sporească competitivitatea întreprinderilor sale private prin îmbunătăţirea în continuare a mediului de afaceri, sporirea eficacităţii instituţiilor publice şi asigurarea accesului la finanţare pe termene mai lungi, în special pentru companiile mici şi mijlocii. O prioritate majoră este necesitatea consolidării stabilităţii şi transparenţei în sectorul financiar. Evenimentele recente legate de Banca de Economii şi atacurile raider asupra altor bănci comerciale au accentuat necesitatea urgentă de a avea reglementatori puternici şi independenţi care pot asigura o supraveghere adecvată şi pot întreprinde acţiuni prompte de sancţionare, atunci cînd e nevoie.

În al doilea rând, ţara trebuie să continue creşterea calităţii educaţiei şi serviciilor de sănătate, să abordeze provocările demografice şi să protejeze persoanele sărace şi vulnerabile. Acest lucru va fi realizat doar cu eforturi ferme şi determinate, menite să amelioreze performanţa instituţiilor de învăţămînt şi medicale, calitatea personalului şi eficacitatea, eficienţa şi echitatea cheltuielilor publice.

În al treilea rînd, este imperativ să fie abordate efectele devastatoare ale evenimentelor climatice asupra agriculturii şi mediului rural, să fie ameliorată gestiunea resurselor naturale şi să fie asigurată o dezvoltare durabilă prin consolidarea eficacităţii şi securităţii energetice. Aceste acţiuni îi vor proteja pe cei mai vulnerabili şi vor stimula rezistenţa ţării la şocurile externe.

Dar cel mai important lucru este că Moldova trebuie să-şi intensifice eforturile de îmbunătăţire a guvernării, transparenţei şi responsabilizării tuturor instituţiilor publice şi să combată corupţia. Acest demers este esenţial pentru a reduce în continuare sărăcia şi a asigura prosperitate tuturor.

Parafarea Acordului de Asociere şi Acordului de Liber Schimb Aprofundat şi Cuprinzător cu UE, în cadrul Summit-ului Parteneriatului Estic de la Vilnius, luna aceasta, prezintă o oportunitate istorică pentru Moldova de a accelera ritmul reformelor. Noi, Grupul Băncii Mondiale, suntem pregătiţi să susţinem Moldova în eforturile sale de a face ţara un loc cu adevărat mai bun pentru toţi cetăţenii săi.